5月21日，市中小企业局、市中小企业联合会在江苏银河汇召开担保行业体系建设研讨会，来自不同类型的27家担保企业汇聚一堂，交流经验，热议担保体系建设意见。

市中小企业局局长、市中小企业信用担保协会会长朱光亚出席会议并讲话，史铁军副局长主持会议，市中小企业联合会朱月奇会长作发言，市人行、市银监局有关负责同志出席会议并发表意见。与会人员认真听取了江苏银河汇担保公司、江苏汉方担保公司、江苏融丰担保公司、铜山鑫隆农村小额贷款公司四家企业经验介绍。

《关于加强全市中小企业信用担保体系建设的意见》会上进行重点讨论。与会者认为市局和市中小企业联合会提出的加强担保体系建设《意见》十分重要、及时。《意见》中提出的6个方向22条，概括了管理、引导和服务功能，将有力促进全市担保业健康发展。

朱光亚同志在会议上作重要讲话。他说近两年，随着全市经济社会快速发展和市场旺盛的需求，全市中小企业信用担保机构应运而生。至今年3月份，全市担保机构共有103家，总共注册资本29.17亿元。其中注册资本亿元以上3家，5000万至亿元28家，1000—5000万44家，最高注册1.08亿元，最低只有10 万元。从担保公司分布面看，大部分集中市区。市区有61家，占全部的59.2%，其次是丰县20家，新沂8家，铜山7家。

2008年年末，有17家担保机构存放银行保证金3.34亿元，担保贷款余额6.078亿元，逾期担保贷款金额350万元。同时，去年有3家企业评为3A级（融丰、汉方、天略）。从整体发展看，全市担保行业，在解决中小企业融资难，服务中小企业发展上做出了一定成绩，值得肯定。但是我们也应看到，特别是与苏、锡、常地区相比，我们市的担保行业规模还较小，实力不强，抵御风险能力较弱，自我壮大不快，扶持力度不够，行业管理不够完善。这些都有待进一步加以解决。

关于加强担保机构备案、统计报表、评级制度及严禁非法集资、加大对中小企业贷款担保服务等工作，朱月奇会长作了要求。